第45章整顿整合（1/4）_相山晚风

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在节前的一段时间里，向光明、胡文霆、曾洪屏三人经过多次讨论之后，终于制定出了一个拟在节后推出的矿山综合治理专项行动方案初稿，并提交给周建斌进行了审核，得到他的认可之后，又召开核心组会议讨论通过了该方案。

方案中指出，近年来，我市的矿山综合治理和矿山生态环境整治工作取得了积极成效，矿产资源开发利用秩序进一步好转，矿山生态环境进一步改善。但当前部分战略性矿产品价格高位运行，受利益驱使，部分地区违法采矿现象出现反弹。

通过此次专项行动，将使我市实现矿产资源勘查开发秩序明显好转、矿山生态环境明显改善、产业链供应链布局明显优化，这三大主要目标。

其中提到，通过集中整治矿产资源特别是钨、稀土、锂等保护性、战略性矿产资源开发利用秩序，使得无证勘查开采、乱采滥挖、浪费矿产资源、破坏生态环境、非法占用耕地林地和自然保护地等违法行为，以及以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工等名义违法采矿行为得到有效遏制；非法转让矿业权、以采代探、圈而不探和越界开采等违法行为得到严肃查处。

根据方案，此次专项行动主要有七大任务，包括严格矿业权设置审批、强化矿山开采全过程监管、规范矿山企业生产经营、加强矿山生态修复、加快推进绿色矿山建设、强化矿山安全生产、保障产业链供应链安全。

具体而言，重点整治以下内容：

不符合“三区三线”管控要求和矿产资源规划，不符合产业政策(如产业目录禁止采矿项目、达不到最低开采规模等)，未取得安全生产、环境影响评价、水土保持审批手续等问题。

无证和证照过期、证照不齐勘查开采，超越批准范围、不按批准的矿种开采、以采代探、破坏性采矿，非法转让采矿权以及以工程建设、生态修复名义变相非法采矿，采矿过程中污水、废气、粉尘和废渣等超标排放，未落实水土保持措施，对周边土壤造成污染，非法占用耕地、林地、草地、湿地和自然保护地等问题。

加强行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击涉矿违法犯罪行为（这一条主要是针对前一阵子发生的盗采人员暴力抗法事件而提出的）。

矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设、无证无照经营等问题。

矿山未设立生态修复基金账户，未按

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